公開招標必須注意做到以下幾點:(1)采購貨物、服務(wù)和工程的金額達到公開招標標準的,都必須采用公開招標方式。(2)采購人必須將采購信息以公告形式在指定媒體上發(fā)布。(3)必須面向一切潛在的對采購項目感興趣的供應(yīng)商,不得人為限定招標范圍。(4)所有采購活動必須按照預先規(guī)定并為各方所知的程序和標準公開進行。采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。
公開招標與邀請招標相比,更能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,由于競爭較為激烈,所以對招標人的益處是比較明顯的,因此在公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢,適用范圍較為廣泛。
這兩種方式的區(qū)別主要在于:
?。?)發(fā)布信息的方式不同。公開招標采用公告的形式發(fā)布;邀請招標采用投標邀請書的形式發(fā)布。
(2)選擇的范圍不同。公開招標方式針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或其他組織,招標人事先不知道投標人的數(shù)量;邀請招標針對已經(jīng)了解的法人或其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標者的數(shù)量。
?。?)競爭的范圍不同。公開招標的競爭范圍較廣,競爭性體現(xiàn)得也比較充分,容易獲得最佳招標效果;邀請招標中投標人的數(shù)量有限,競爭的范圍有限,有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的承包商漏掉。
?。?)公開的程度不同。公開招標中,所有的活動都必須嚴格按照預先指定并為大家所知的程序和標準公開進行,大大減少了作弊的可能;邀請招標的公開程度要遜色一些,產(chǎn)生不法行為的機會也就多一些。
(5)時間和費用不同。邀請招標不需要發(fā)公告,招標文件只送幾家,縮短了整個招投標時間,其費用相對減少。公開招標的程序復雜,耗時較長,費用也比較高。